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Cómo se eligen las Diputaciones y otras curiosidades de las elecciones locales

Cómo se eligen las Diputaciones y otras curiosidades de las elecciones locales

En Guadalajara se eligen a 1.352 concejales y de manera directa a 29 alcaldes pues hay cuatro Concejos Abiertos y 25 EATIM

Un total de 182.721 electores de la provincia de Guadalajara elegirán el domingo, 24 de mayo, los gobiernos de 288 municipios y 25 EATIM, que supone elegir 1.414 concejales, y 29 alcaldes de forma directa, pues además de las 25 Entidades de Ámbito Territorial Inferior al Municipio  (EATIM) que eligen directamente a sus 25 alcaldes pedáneos, también hay 4 municipios que funcionan como Concejo abierto y eligen de forma directa a su alcalde por sistema mayoritario.

El Concejo Abierto es una peculiaridad de algunos pequeños municipios, que se caracteriza por la inexistencia de una organización municipal como tal, de modo que son todos los vecinos los que, reunidos en Asamblea Vecinal, deliberan y toman las decisiones que en el régimen ordinario corresponden al pleno del Ayuntamiento. En Guadalajara lo son Negredo, La Huerce, Bujalaro y Anquela del Ducado.

Otra curiosidad de los pequeños municipios, que quizá usted desconozca, es que existen las listas abiertas en todos aquellos de menos de 250 habitantes, donde se eligen cinco concejales (si tienen más de 100 habitantes) o tres concejales (si tienen menos de 100 habitantes), por un sistema de listas abiertas, en el que cada partido o coalición puede proponer tantos candidatos como el número elegir, y cada elector puede votar a cuatro (si se eligen cinco) o dos personas (si se eligen tres). 

Se convierten en concejales electos los cinco candidatos más votados (en municipios de más de cien habitantes) o tres (menos de cien habitantes), pero sus votos directos no son los que cuentan para el reparto de diputados en la Diputación, sino los votos a la candidatura que se obtienen con fórmula ponderada.

Así,  en los municipios de más de 100 y menos de 250 habitantes, los electores señalan con una cruz un máximo de cuatro candidatos de los que figuran en las papeletas (una papeleta única con todos los candidatos de las distintas formaciones donde pueden presentar hasta cinco candidatos), y se eligen cinco concejales. Para resolver los votos que corresponden a cada sigla se suman los votos de todos los candidatos y se dividen entre el número de candidatos que han recibido voto, o entre cuatro si los cinco candidatos tienen votos.

Lo mismo ocurre en los municipios con menos de 100 habitantes (antes de 2011 eran todos concejos abiertos) si bien en este caso los electores deben marcar hasta un máximo de dos candidatos proclamándose posteriormente concejales electos los 3 más votados y la media ponderada se hace dividiendo entre dos, o uno si solo un candidato tiene votos.

Cuántos concejales por municipio

En el resto de los municipios la elección es con lista cerrada en sistema mayoritario a la candidatura que no al candidato y el número de concejales que elige cada municipio es proporcional a la población según la siguiente distribución:
  • De 1 a 100:3
  • De 101 a 250:5
  • De 251 a 1.000: 7
    De 1.001 a 2.000: 9
  • De 2.001 a 5.000: 11
  • De 5.001 a 10.000: 13
  • De 10.001 a 20.000: 17
  • De 20.001 a 50.000: 21
  • De 50.001 a 100.000: 25

Así Guadalajara elige 25 concejales, Azuqueca 21, Alovera 17; mientras que El Casar, Cabanillas, Marchamalo, Villanueva de la Torre, Torrejón del Rey eligen 13. Con 11 concejales hay otros once municipios, con 9 concejales doce municipios y con 7 concejales, 2 5municipios.

Un total de 67 municipios eligen 5 concejales y hay 169 municipios en la provincia de 100 o menos habitantes que eligen 3 concejales, salvo en cuatro casos que son Concejo Abierto y solo eligen alcalde.

Cómo se conforma la  Diputación Provincial 

La formación de la Corporación Provincial es una elección de segundo grado que se conforma en razón de los resultados que cada formación política, obtenga en todos y cada uno de los municipios de la provincia por lo que en la práctica no existe ni urnas ni candidaturas directas a las que votar. Si existe un reparto previo del número de diputados a elegir por cada partido judicial en función de la población.

En la provincia de Guadalajara existen tres zonas electorales: la zona electoral de Guadalajara, con 158 municipios y 686 concejales, que deciden la elección de 15 diputados provinciales; la zona electoral de Sigüenza, con 72 municipios y a la que le corresponde 6 diputados provinciales, y la zona electoral de Molina, con 58 municipios, que le corresponde 4 diputados provinciales. En total 25 diputados provinciales.

Aqui mostramos los resultados para la Diputación de Guadalajara en 2011, en global y por Partidos Judiciales a título ilustrativo:

OOOOK Dipu 2011

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La zona electoral de Guadalajara es donde se concentra la mayor parte de población, 235.771 habitantes en 158 municipios, con los datos del padrón a 1 de enero de 2014 (no confundir con el censo que es el número de votantes), que es el que se toma de referencia en estas elecciones para la asignación de concejales.

Esta zona no se corresponde geográficamente con ninguna comarca, pues incluye todo el Corredor del Henares pero también municipios tan dispares como Zaorejas, que está en el Alto Tajo, o Majaelrayo, al pie del Ocejón. En esta zona se encuentran 30 de los 33 municipios de la provincia que tienen más de 1.000 habitantes, incluyendo a Guadalajara capital (8.3720 h) y Azuqueca (33.335 h) que ya concentran por si solas casi la mitad de la población. En aritmética simple se puede decir que cada uno de los 15 diputados de esta zona representa a 15.718 habitantes y que el diputado más caro (según el reparto del sistema D’Hondt) está entorno a los 7.500 votos.

La zona electoral de Molina de Aragón es la más despoblada, 8.323 habitantes en 58 municipios, con solo un municipio de más de mil habitantes, Molina de Aragón con 3.572 habitantes. Sale una media de 2.080 habitantes por cada uno de los cuatro diputados y el diputado más caro sale entorno a los 900 votos.

Por último la zona electoral de Sigüenza tiene 11.331 habitantes en 72 municipios, con dos municipios de más de mil habitantes, Sigüenza con 4.712 habitantes y Jadraque con 1.576 habitantes. A cada uno de sus seis diputados le corresponde 1.888 habitantes y el diputado más caro sale entorno a los 800 votos.

El reparto par de diputados y la atomización de población en municipios muy pequeños hace casi inviable que formaciones políticas que no cubran todas la candidaturas consigan tanto en la zona de Molina como en Sigüenza algún diputado, como difícil es también romper el empate histórico de PP y PSOE en con un 3-3 en Sigüenza y un 2-2 en Molina, aunque aquí el voto del municipio pequeño tiene gran valor relativo.

En la zona de Guadalajara los resultados para la Diputación pueden ser más imprevisibles por esos 31 municipios con más de 1.000 habitantes y esos 158 municipios, aunque el peso aquí de los municipios de menos de 100 habitantes (hay 67) es insignificante.

Tanto el PSOE como el PP presentan candidaturas en todos los municipios (288) y el PP además en las 25 EATIM.

Ahora Guadalajara lo hace en 43 municipios: Alcocer, Alovera, Argecilla, Azuqueca, Brihuega, Cabanillas del Campo, Cañizar, Centenera, Chiloeches, Guadalajara, El Casar, Espinosa de Henares, Fontanar, Heras de Ayuso, Humanes, Loranca de Tajuña, Marchamalo, Pioz, Pozo de Guadalajara, Salmerón, Torija, Torrejón del Rey, Tórtola de Henares, Trijueque, Valdegrudas, Villanueva de Alcorón, Villanueva de la Torre, Yunquera, Angón, Hiendelaencina, La Toba, Robledo de Corpes, Santiuste, Sigüenza, Villares de Jadraque, Zarzuela de Jadraque, Ciruelos del Pinar, El Pedregal, Fuentelsaz, Molina de Aragón, Peñalén, Peraplejos de las Truchas y de Cubillejo de la Sierra.

Ciudadanos en 10: Alovera, Azuqueca de Henares, Cantalojas, El Casar, Galápagos, Guadalajara, Tendilla, Torrejón del Rey, Valdeaveruelo y Yebes.

UPYD en 7 municipios: Alovera, Azuqueca de Henares Cabanillas, Guadalajara, Marchamalo, Uceda y Yebes.

VOX en 6 municipios: Azuqueca, El Casar, Guadalajara, Malaguilla, Yebes, Mochales,

PCAS en 5 municipios: Guadalajara, Jadraque, Atanzón, Anquela del Ducado y Alcolea de las Peñas.

Y Ganemos en 3 municipios: Azuqueca, Guadalajara y Villanueva de la Torre.

Hay además 16 agrupaciones de electores independientes con una única candidatura.

Elección de diputados provinciales 

Una vez sumados los votos y asignado el número de diputados provinciales, en cada una de los tres partidos judiciales (Guadalajara, Molina y Sigüenza), las correspondientes Juntas electorales de zona convocarán separadamente por formación política a los concejales electos para que de entre ellos elijan a los/as diputados/as provinciales entre los concejales electos en cada zona.

Posteriormente los 25 diputados y diputadas electos se reúnen en sesión extraordinaria en el Salón de Sesiones del Palacio Provincial para elegir al presidente o presidenta de la Corporación, que para serlo deberá obtener mayoría absoluta en la primera votación y simple en la segunda si fuese necesario. 

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